關于印發《關于進一步加強和改進新時代吉林省高校輔導員隊伍建設的意見》的通知

發布時間:2018-11-19 08:26:13

 

吉教思政〔201814 

各普通高校:

    現將《關于進一步加強和改進新時代吉林省高校輔導員隊伍建設的意見》印發給你們,請結合本意見及《普通高等學校輔導員隊伍建設規定》(教育部第43號令),研究制定本校實施細則,201811月底前報省教育廳備案。

  

              吉林省教育廳

               2018年9月25

關于進一步加強和改進新時代吉林省高校輔導員隊伍建設的意見 

為深入貫徹黨的十九大精神,全面落實全國高校思想政治工作會議精神和《中共中央 國務院關于加強和改進新形勢下高校思想政治工作的意見》(中發〔201631號),著力推進吉林省高校輔導員隊伍專業化職業化建設,根據《普通高等學校輔導員隊伍建設規定》(教育部第43號令)等文件精神,現就進一步加強和改進新時代吉林省高校輔導員隊伍建設提出如下意見。

一、充分認識加強輔導員隊伍建設的重要意義

輔導員是開展大學生思想政治教育的骨干力量,是高校學生日常思想政治教育和管理工作的組織者、實施者、指導者,在落實立德樹人根本任務、服務學生成長成才、維護高校和諧穩定、保證高等教育事業持續健康發展等方面發揮著重要且不可替代的作用。加強輔導員隊伍建設,是推進高等教育科學發展、培養造就高素質人才的必然要求,對于全面貫徹黨的教育方針、落實立德樹人根本任務、全面提升高校人才培養質量、培養擔當民族復興大任的時代新人,具有重大而深遠的意義。

加強輔導員隊伍建設,要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實全國和全省高校思想政治工作會議精神,堅持把輔導員隊伍建設作為長期性、全局性、戰略性任務來抓,作為教師隊伍和管理隊伍建設的重要內容納入學校發展總體規劃,以提升輔導員綜合素質為核心,以完善輔導員隊伍建設機制制度為重點,全面提高輔導員的政治素質、專業水平和職業能力,努力建設一支政治強、業務精、作風正,數量充足、素質能力能夠滿足新時代高校思想政治工作需要的輔導員隊伍。

加強輔導員隊伍建設,要針對輔導員隊伍結構還不夠合理、機制制度還不夠健全、配備比例和人員數量還有待提高、專業化職業化水平還不能很好滿足需要等實際,切實把輔導員隊伍建設放在更加突出的位置,落實黨政“一把手”責任,形成黨委統一領導、黨政齊抓共管、各部門協同發力的工作格局。要切實履行學生工作部(處)、研究生工作部(處)職責,充分發揮學校組織、宣傳、人事、財務、教務、科研、紀檢等職能部門作用,為輔導員隊伍建設提供政策支持和經費保障,努力為輔導員創造良好的政策環境、工作環境和生活環境,保證輔導員工作有條件、干事有平臺、待遇有保障、發展有空間。

二、輔導員的定位、構成和職責

1.輔導員身份定位。輔導員是高校教師隊伍和管理隊伍的重要組成部分,具有教師和管理人員雙重身份。高校應參照專任教師聘任的待遇和保障,與專職輔導員建立人事聘用關系。

2.輔導員工作要求。要恪守愛國守法、敬業愛生、育人為本、終身學習、為人師表的職業守則。要圍繞學生、關照學生、服務學生,把握學生成長規律,做學生成長成才的指導者和引路人,不斷提高學生思想水平、政治覺悟、道德品質、文化素養。要教育引導學生樹立“四個正確認識”,努力成為又紅又專、德才兼備、全面發展的中國特色社會主義合格建設者和可靠接班人。

3.輔導員人員構成。專職輔導員指在院(系)專職從事大學生日常思想政治教育工作的人員,包括院(系)黨委(黨總支)副書記、學工辦主任、團委(團總支)書記等專職工作人員。兼職輔導員指各高校從優秀專任教師、管理人員、研究生中選聘一定數量兼職承擔輔導員部分工作的人員。兼職輔導員工作量按專職輔導員工作量的三分之一核定。

4.輔導員工作職責。要堅持以思想政治教育為核心工作,以指導學生發展為主體工作,以學生事務管理為基礎工作,認真履行《普通高等學校輔導員隊伍建設規定》(教育部令第43號)中明確的工作職責。根據工作需要,輔導員可兼任學生黨支部書記等職務,鼓勵承擔思想政治理論課相關課程及心理健康教育與服務、就業創業指導等課程的教學工作。全省高校要嚴格落實輔導員工作職責,清理輔導員工作職責范圍之外的工作,切實減輕輔導員工作負擔。

三、輔導員的配備和選聘

5.落實輔導員崗位配備要求。全省高校應當按總體上師生比不低于1:200的比例設置專職輔導員崗位,按照專兼結合、以專為主的原則,足額配備到位。要根據輔導員隊伍動態變化情況,及時進行補充配備。保持輔導員隊伍的相對穩定,鼓勵終身從事輔導員工作。

6.拓展輔導員隊伍建設渠道。各高校在選聘補充專職輔導員工作基礎上,要按照“青年教師晉升高一級專業技術職務(職稱),須有至少一年擔任輔導員或班主任工作經歷并考核合格”的規定,鼓勵新入職教師以多種形式參與輔導員或班主任工作。要引導高校教師積極履行既教書又育人職責,鼓勵優秀專任教師和管理人員擔任班主任或兼職輔導員。鼓勵高校從具備相應條件的退休黨員干部、社會先進模范人物中選聘兼職輔導員。

7.嚴格輔導員選聘標準和程序。按照《普通高等學校輔導員隊伍建設規定》(教育部令第43號)明確的基本條件選聘輔導員。新聘輔導員應是中共黨員,具有從事思想政治教育工作相關學科的寬口徑知識儲備。輔導員選聘工作在高校黨委統一領導下,以組織推薦和公開招聘相結合的方式,經過筆試、面試、公示等相關程序進行選拔,由學生工作、組織、人事、紀檢等相關部門共同組織開展。每年第一季度通過教育部“高校輔導員信息管理系統”及時更新本校輔導員信息,確保輔導員入職注冊和離職注銷。

四、輔導員的發展和培養

8.落實專業技術職務評審有關政策。各高校要推進落實專職輔導員職務職級“雙線”晉升要求,按專任教師職務崗位結構比例合理設置專職輔導員的相應教師職務崗位,確保輔導員高級、中級教師職務崗位不被占用。專職輔導員可按教師職務(職稱)要求評聘思想政治教育學科或其他相關學科的專業技術職務(職稱),實行單列計劃、單設標準、單獨評審。專職輔導員專業技術職務(職稱)評聘應更加注重考察工作業績和育人實效。各高校應成立由學校黨委有關負責人、學生工作、組織人事、教學科研部門負責人、相關學科專家等人員組成的專職輔導員專業技術職務(職稱)聘任委員會,具體負責本校專職輔導員專業技術職務(職稱)聘任工作。

9.落實管理崗位等級晉升規定。各高校要按照教育部《高等學校輔導員職業能力標準(暫行)》規定,健全完善輔導員管理崗位聘任辦法,確定相應級別的管理崗位等級。輔導員崗位等級晉升原則上按照國家和我省有關規定執行,任職期間連續擔任輔導員并年度考核均為合格以上者,按照高校管理崗位職級晉升有關規定,可逐級晉升聘任至相應崗位。

10.完善輔導員崗位津貼等激勵保障制度。各高校要充分考慮輔導員工作的特殊性,積極為輔導員的工作和生活創造便利條件,在崗位津貼、辦公條件、通訊經費等方面制定相關政策。

11.完善輔導員合理流動與發展機制。堅持相對穩定和合理流動相結合原則,根據輔導員專業背景、綜合素質和個人意愿,為他們制定職業發展規劃,拓展發展空間和晉升通道。適合并愿意繼續從事輔導員工作的,鼓勵其走職業化道路,并作為學生思想政治工作骨干進一步培養。適合并愿意從事教學、科研或其他工作的,應根據工作實際和個人意愿安排落實。

12.健全輔導員培訓體系。積極選派優秀輔導員參加教育部組織的國家級培訓、研修。充分利用教育部高校輔導員培訓與研修基地(東北師范大學)、吉林省大學生心理健康教育培訓基地,做好全省高校輔導員日常培訓和骨干培訓。各高校要將輔導員培訓納入本校師資隊伍和干部隊伍培訓整體規劃,對本校輔導員開展系統培訓,確保每名專職輔導員每年參加不少于16個學時的校級培訓,每5年參加1次國家級或省級培訓。

13.提升輔導員能力素質。各高校要鼓勵輔導員在做好工作基礎上攻讀思想政治教育等專業碩(博)士學位,鼓勵輔導員針對大學生思想政治工作實踐開展研究,支持輔導員申報國家級和省級科研項目。積極選拔優秀輔導員參加國內國際交流學習、研修深造,創造條件支持輔導員到黨政機關、企業、基層單位等掛職鍛煉。定期舉辦全省高校輔導員素質能力大賽,將優秀網絡文化成果納入專職輔導員的科研成果統計、職務(職稱)評聘范圍,為輔導員提升專業水平和科研能力提供條件保障。

五、輔導員的管理和考核

14.完善輔導員隊伍管理體制。輔導員實行校、院(系)雙重管理。校黨委學生工作部(研究生工作部)是輔導員隊伍建設的主要職能部門,牽頭負責輔導員的配備、培養、培訓和考核等工作,與院(系)黨委(黨總支)共同做好輔導員日常管理工作。高校組織、宣傳、人事、財務、教務、科研、紀檢等部門要根據自身職能,積極參與輔導員隊伍建設工作。各學院(系)黨委(黨總支)對所在學院(系)輔導員進行直接領導和日常管理。

15.健全輔導員隊伍考核評價體系。各高校要根據輔導員崗位要求與特點,按定性與定量相結合、過程與結果相結合、常規工作與突發事件處置相結合原則,制定輔導員工作考核的具體辦法。對輔導員的考核評價應由學生工作部(研究生工作部)牽頭,組織人事部門、院(系)黨委(黨總支)和學生共同參與。考核結果與輔導員的職務聘任、評優獎懲等掛鉤,考核不合格者按照學校有關規定處理。對不適合、不適應高校輔導員工作崗位的要堅決做出調整。

16.完善輔導員隊伍表彰獎勵體系。省教育廳積極推薦優秀輔導員參加全國高校輔導員表彰項目,推進建立吉林省高校輔導員單獨表彰體系。各高校要根據輔導員工作考核結果及日常工作情況,定期評選表彰校級優秀輔導員,納入本校教師表彰體系。

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